在深圳律師咨詢網(wǎng)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)過程中，“無證房”是當(dāng)事人最為擔(dān)憂的一點(diǎn)。這種房屋面臨征收時(shí)，往往先碰上的就是征收方的違章建筑認(rèn)定，之后將要進(jìn)行的違章建筑工程違法強(qiáng)拆就仿佛成為了一把不知何時(shí)會(huì)降臨的達(dá)摩克利斯之劍，令當(dāng)事人心神不寧。然而，把所有“無證房”都認(rèn)定為違章建筑是很不公平的。在拆遷工作過程之中，究竟怎樣的“無證房”才能獲得科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？這個(gè)問題的答案可以在《國有土地房屋征收補(bǔ)償條例》第二十四條中找到。 本條規(guī)定，對不超過批準(zhǔn)期限的合法建筑物、臨時(shí)建筑物給予賠償，對超過批準(zhǔn)期限的非法建筑物、臨時(shí)建筑物不予賠償。 因此，是否應(yīng)該給予賠償，爭議的焦點(diǎn)是“無證房”的具體案例能否被認(rèn)定為合法構(gòu)造。 具體而言，應(yīng)根據(jù)房屋建造的時(shí)間、建造時(shí)的法律法規(guī)以及未辦理產(chǎn)權(quán)證的原因，做出具體判斷，從未實(shí)現(xiàn)對“無證房”性質(zhì)的公平認(rèn)定。今天，深圳律師咨詢網(wǎng)帶大家一起來看一看，幾種“無證房”的情況。

　　一、因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)而沒有產(chǎn)權(quán)證的房子

　　房屋建筑作為一種財(cái)產(chǎn)，是具有長期發(fā)展傳承的屬性的。在拆遷工作過程之中，有時(shí)會(huì)碰上世代相傳的祖屋，或是民國時(shí)期建造的房屋。這類房屋在建造當(dāng)時(shí)社會(huì)并沒有相關(guān)法律政策法規(guī)方面進(jìn)行規(guī)范，又或者由于當(dāng)時(shí)的法律制度并不一定要求辦理證件。現(xiàn)在面臨拆遷時(shí)，征收方要求這類房屋擁有產(chǎn)權(quán)證明是顯然不公平的。而20世紀(jì)50、60年代，我國尚未出臺法律法規(guī)對房屋的建造方式進(jìn)行規(guī)定，要求在當(dāng)時(shí)情況進(jìn)行新建或是擴(kuò)建的房屋擁有合法產(chǎn)權(quán)證明也是不合理的。這兩類因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)的歷史原因而無法擁有產(chǎn)權(quán)證明的房屋，是完全可以爭取合理補(bǔ)償?shù)摹?

　　從1984年開始，我國開始頒布城市規(guī)劃和住房建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。具體包括1984年通過的《城市規(guī)劃條例》、1986年出臺的《土地管理法》和1990年通過的《城市規(guī)劃法》等。其中一些法律和條例仍然有效，而其他法律和條例已經(jīng)被廢除或取代。2008年，《城市和農(nóng)村規(guī)劃法》生效，要求建造和翻修房屋必須獲得建筑項(xiàng)目規(guī)劃許可證或農(nóng)村建筑規(guī)劃許可證。但是，作為行政法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)遵循不溯及既往的法律原則。因此，在確定這些建造時(shí)間長、缺乏法律文件的房屋是否屬于非法建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)建造時(shí)的法律規(guī)定。未經(jīng)認(rèn)證的房屋，如果在施工時(shí)符合法律法規(guī)的要求，應(yīng)被認(rèn)定為合法建筑。在實(shí)踐中，一些征用方將無證住房視為非法建筑的做法將導(dǎo)致事實(shí)上的不平等。

　　二、審批程序不完整，不應(yīng)認(rèn)定違章建房

　　根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十六條第二款的規(guī)定和現(xiàn)實(shí)中地方政府的做法，在房屋征收前和征收過程中，停止辦理征收范圍內(nèi)房屋的相關(guān)行政手續(xù)。這樣就會(huì)出現(xiàn)已經(jīng)完成審批，但是由于證書的暫停而無法取得合法的產(chǎn)權(quán)證的情況。與此同時(shí)，這也可能導(dǎo)致出現(xiàn)“無證房屋”，其住房建設(shè)符合法律規(guī)定，但只獲得了部分批準(zhǔn)。對于這類房屋，實(shí)際建設(shè)情況是合法的，它們只是由于客觀原因難以辦理權(quán)屬證書，不應(yīng)簡單認(rèn)定為違章建筑。

　　另外，在政府通過招商引資的實(shí)過程中，往往會(huì)出現(xiàn)讓企業(yè)先建造房屋，后補(bǔ)辦手續(xù)的做法。但有時(shí)企業(yè)沒有實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營，卻遇上房屋權(quán)屬證明辦理受阻的情況，此類房屋也不應(yīng)認(rèn)定為違章建筑。如果簡單地認(rèn)定違章建筑不僅是對企業(yè)的不公平，也將損害招商行為的公信力。

　　在目前“非法拆遷房屋”在拆遷的現(xiàn)實(shí)中并不少見，“無證房屋”作為一刀切的非法建筑，對于拆遷方來說是一種節(jié)約成本的方法。 但是，作為被征地方，對其“無證房”享有的權(quán)利，必須有明確的理解和堅(jiān)持。 當(dāng)然，如果完成房屋文件沒有實(shí)際困難，深圳律師咨詢網(wǎng)拆遷律師提醒大家盡快完成法律文件。 畢竟，手里拿著一張牌，拆遷不慌。