案情簡介

　　2015年3月，李某的房屋因某縣政府征收而被拆除，某縣政府未依法公布征收補償方案，李某一直沒有得到補償。2020年6月3日，李某向某縣人民法院提起訴訟，請求：確認某縣政府未依法公布征收補償方案的不作為，并責令某縣政府履行其法定征收職責。

　　裁決結(jié)果

　　某縣人民法院判決某縣政府履行征收補償法定義務(wù)。


                                              
 

　　 深圳房產(chǎn)律師解讀

　　對不依職權(quán)履行法定義務(wù)的案件，應(yīng)與普通行政不作為案件區(qū)別對待，一般行政不作為案件是根據(jù)法律規(guī)定，根據(jù)當事人申請，并以六個月起訴。但行政不作為是違法的，行政不作為處于持續(xù)狀態(tài)，只要行政不作為狀態(tài)繼續(xù)存在并且對當事人有利益損害，相對人就可以提起訴訟。

　　第47條第1款規(guī)定：“公民、法人或其他組織申請行政機關(guān)履行保護其人身權(quán)的，”公民、法人、其他合法權(quán)益的法律責任，自收到申請之日起兩個月內(nèi)不履行的，公民，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。"《行政訴訟法司法解釋》第六十六條規(guī)定：公民、法人或其他組織根據(jù)行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定，對行政機關(guān)不履行法定職責提起訴訟的，應(yīng)當在行政機關(guān)履行法定職責期滿后六個月內(nèi)提出。

　　上述法規(guī)針對的是一般行政不作為，即申請行政機關(guān)履行其法定職責的行政相對人在申請兩個月后仍未依法作出相應(yīng)行政行為的，行政相對人應(yīng)在六個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　從表面上看，對不依職權(quán)履行法定義務(wù)的起訴期限沒有明確規(guī)定，但由于不依職權(quán)履行法定義務(wù)，實質(zhì)上屬于違法，即行政機關(guān)沒有履行其應(yīng)當進行行政行為的法定職權(quán)，嚴重違反行政的一種狀態(tài)，因此，只要行政主體沒有依法履行行政職權(quán)，違法行政不作為便會繼續(xù)存在。如果這一違法行政不作為行為給當事人的利益造成損害，相對人就可以向法院起訴，要求行政主體履行法定義務(wù)，而不必受制于未履行六個月起訴期限。

　　依據(jù)《 國有土地上房屋征收和補償條例》第十條：房屋征收部門制定征收補償方案，報市縣級人民政府。城市、縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門研究、公布征收補償方案，征求公眾意見，征求意見的時間不得少于30日。而這起案件中，縣政府卻一直沒有履行法定的“公布征收補償方案”的義務(wù)，李某訴請縣政府履行其法定職責不受《行政訴訟法司法解釋》第六十六條規(guī)定的六個月起訴期限的限制。因此李某在經(jīng)過四年之后提起訴訟，法庭仍然支持其申訴。深圳房產(chǎn)律師