行為執(zhí)行可以分為可替代行為和不可替代行為。民事訴訟法第二百五十二條規(guī)定：“對判決、裁定和其他法律文書指定的行為，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書履行的，人民法院可以強制執(zhí)行或者委托有關單位或其他人完成，費用由被執(zhí)行人承擔。”下面龍華律師為大家講解行為執(zhí)行的出路。

　　1.加強執(zhí)法措施的針對性和可操作性。刑事執(zhí)行案件大多屬于貨幣案件，貨幣案件的制度和規(guī)定比較完善。物權處分程序，如查封、估價、拍賣等，在實踐中得到了充分的應用。但行為執(zhí)行案件具有數量少、問題多、矛盾復雜等特點。有關規(guī)定抽象、適用范圍廣，但針對性不夠強，實踐中的具體規(guī)定需要進一步發(fā)展和完善，特別是在執(zhí)行界限清晰、對被執(zhí)行人處以罰款的判斷標準和執(zhí)行反思等方面。因此，有必要加強對問題的研究和判斷，進一步完善執(zhí)行制度和機制，探索解決行為類執(zhí)行案件存在問題的具體措施和途徑，結合案件的特點和實踐，提高執(zhí)行措施的可操作性。

　　2.全面加強訴訟源頭治理。矛盾的產生和深化是一個量變到質變的過程。將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，是減少案件數量、促進社會和諧的最有效、最及時的方法之一。行為執(zhí)行案件中的矛盾，大部分是因為雞毛蒜皮的小事引起的。由于缺乏溝通和和解，矛盾逐漸加深和激化。因此，必須重視并全面推進投訴源頭的治理，加強基層沖突解決專業(yè)人員的培訓，增強沖突解決得及時性和有效性。比如在每個村或網格設立公益法律顧問或網格法官，可以提供專業(yè)的法律渠道，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，從而增加訴訟治理源頭的深度。同時，要拓寬投訴源治理的廣度和覆蓋面，編織投訴源治理的“過濾網”，努力實現(xiàn)“小事不出格（網格）、小事不出村、大事不出村、矛盾不上交”的和諧社會面貌。

　　3.創(chuàng)新矛盾化解機制。 要創(chuàng)新解決矛盾的機制，首先必須解放思想和解決矛盾的工作策略。 目前，法院仍是矛盾匯聚和化解的“主戰(zhàn)場”，人與案件的矛盾依然存在。傳統(tǒng)的矛盾糾紛是通過訴訟解決的，也是通過訴訟后的執(zhí)行和解機制來解決的，但隨著社會經濟的發(fā)展和經濟活動的頻繁，各種矛盾糾紛增多。訴訟前糾紛解決應成為訴訟前糾紛和訴訟后糾紛解決的主流。建立解決矛盾和糾紛的綜合機制，引入新的力量，探索新的渠道。借鑒家庭審判庭的經驗，引進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、調解員、“老伯伯”等高素質的社會調解力量。建立執(zhí)法網格、執(zhí)法公正、執(zhí)法聯(lián)絡、非訴訟村建設、網絡執(zhí)法等機制，拓寬執(zhí)法渠道，集中執(zhí)法力量，應對行為執(zhí)法案件的復雜性。

　　4.加大打擊違規(guī)行為的力度，拓寬強制措施的新手段。與可替代行為的執(zhí)行案件相比，不可替代行為的執(zhí)行案件是行為類型執(zhí)行案件的難點和痛點。在這種情況下，如果該人拒絕與執(zhí)行法院合作，執(zhí)行法院將間接敦促該人以罰款和拘留的方式履行有效判決書規(guī)定的義務。但是，當案件特別頑固或不適宜采取部分強制執(zhí)行措施的主體時，執(zhí)行容易陷入被動。為此，一方面要加大反執(zhí)行力度，形成典型案例，在社會上發(fā)揮示范帶頭作用，形成主動履行、不敢不履行、不能不履行的積極氛圍； 另一方面要探索和發(fā)展不誠實披露、追加滯納金等新的執(zhí)行方式，提高執(zhí)行和執(zhí)行的效力。同時，在執(zhí)行替代行為的情況下，如果在確實無法執(zhí)行、情況緊急或執(zhí)行申請人確實遇到困難的情況下，滿足了訴諸司法的條件，則可酌情考慮提供司法援助，以緩解緊急需要。

　　5.加大法治宣傳力度，提高法治意識。實踐中，由于行為執(zhí)行案件雙方存在不可調和的矛盾，很多當事人容易沖動，有的甚至過分要求執(zhí)行法官超越判決，有的被執(zhí)行人在激烈的情緒中容易出現(xiàn)過激行為，從而引發(fā)新的矛盾。這些表現(xiàn)很大程度上是因為缺乏法治意識，缺乏在沖突之初運用法律武器保護自己的意識。而是做出情緒化的判斷，私下解決，導致矛盾激化，難以解決。因此，要加大普法的宣傳力度，尤其是在農村?？梢酝ㄟ^法律進農戶或借助婦聯(lián)等社會組織加強法律宣傳，做好發(fā)現(xiàn)矛盾和化解矛盾的銜接，暢通投訴渠道和矛盾治理渠道，避免出現(xiàn)村民或居民求助無門的情況。同時，要提高法治意識，從小就要重視，逐步在義務教育階段開展法律知識教育和學習，普及和加強法律教育，注重法律知識的普及性和實用性，讓各個年齡段的學生都能理解和接受。

　　總之，行刑案件具有高度的矛盾性、風險性和艱巨性。 通過提高實施辦法的針對性和可操作性，全面加強訴訟源頭治理，創(chuàng)新沖突解決機制，拓展強制措施新形式，加強法治宣傳，有效解決行為執(zhí)行困難，提高執(zhí)行案件處置質量和效率。以“切實解決執(zhí)行難”為目標，推進人民法院的執(zhí)行工作。

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