2018年，兩屆會(huì)議在全國范圍內(nèi)結(jié)束。對(duì)于普通人來說，每年舉行一次的兩會(huì)發(fā)出的每一個(gè)信號(hào)都會(huì)影響我們未來的生活。召開兩會(huì)的意義，是收集和整理兩會(huì)代表從人民群眾中獲得的信息和要求，傳達(dá)給黨中央，向政府有關(guān)部門提出自己的意見和要求。關(guān)于拆遷，今年兩會(huì)有什么新鮮事？深圳專業(yè)拆遷律師和廣大拆遷戶一樣關(guān)心。

　　拆遷問題新動(dòng)向： 2018年到2020年三年時(shí)間里，將再改造社會(huì)各類企業(yè)棚戶區(qū)1500萬套

　　棚戶區(qū)改造計(jì)劃意味著大面積的現(xiàn)有住房將被拆除，在未來三年內(nèi)，將改變數(shù)億人的生活。如何使人們從棚戶區(qū)改造中受益，是國家和地方政府應(yīng)該考慮的問題。國家的初衷是為了提高人民群眾的生活水平，但是，為了加快一些地方的拆遷改造進(jìn)程，確實(shí)存在著損害拆遷戶利益的情況，如何維護(hù)他們自身的權(quán)益，是我們拆遷戶自身應(yīng)該思考的問題。

　　一、為提高拆遷效率，建議出臺(tái)國有土地和集體土地房屋征收法律

　　針對(duì)房屋拆遷中存在的困難，全國人大代表建議研究制定國有和集體土地房屋征收法，明確法院和政府的行為規(guī)范，提高房屋拆遷效率。

　　2011年前后，國有土地房屋征收補(bǔ)償條例及相關(guān)配套條例陸續(xù)出臺(tái)，但現(xiàn)行的拆遷安置工作法律規(guī)范不夠明確，需要更高層次的法律規(guī)范，拆遷工作流程更加復(fù)雜、費(fèi)時(shí)、難以操作。因此，建議全國人民代表大會(huì)率先研究制定國有和集體土地上的房屋征收法，對(duì)法院和政府的行為作出更加明確的規(guī)定。

　　目前發(fā)展階段，在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)行房屋拆遷工作領(lǐng)域，確實(shí)我們沒有任何一部中國統(tǒng)一的法律去規(guī)范，都是散見于各個(gè)國家規(guī)定，造成“無法可依”“有法亂依”的雙重亂象。對(duì)于拆遷戶來講，沒有一個(gè)統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安置標(biāo)準(zhǔn)，很多不同地方政府存在一些空白地帶，造成拆遷戶的恐慌感，更嚴(yán)重的，甚至可能造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義秩序的紊亂。因此，盡快出臺(tái)國有及集體土地上房屋征收法這個(gè)提議可以這樣說是一種代表了廣大拆遷戶以及拆遷律師的心聲。

　　二、拆遷問題很難解決

　　為什么拆房子這么難？大部分原因是很少有項(xiàng)目可以提供住房，而且大多數(shù)項(xiàng)目只能提供住房。至于施工前的房屋，能夠按時(shí)完工的房屋并不多。通常，這是因?yàn)榍耙粋€(gè)項(xiàng)目還沒有解決，他們面臨著后一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。拆遷戶看不到拆遷的希望，造成不信任和不理解，不支持，導(dǎo)致惡性循環(huán)的窘迫。此外，由于廉租房、公共住房、拆遷安置房等建設(shè)嚴(yán)重滯后，大多數(shù)拆遷戶買不起好房，合適房買不起，拆遷安置房等不及，也增加了拆遷安置的難度。

　　CPPCC委員建議，縣區(qū)政府作為征收人，應(yīng)在法律框架下建立健全一整套聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，進(jìn)一步完善制度，確保征收資金和安置房雙落實(shí)，實(shí)現(xiàn)先安置后安置的目標(biāo)。建議強(qiáng)制要求項(xiàng)目單位及時(shí)足額拿到安置資金，并提供現(xiàn)有房屋用于安置拆遷戶，使群眾搬遷安置同步完成。一方面可以降低支付過渡成本，為項(xiàng)目單位節(jié)省大量資金；另一方面可以徹底打消群眾的顧慮，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。

　　之所以拆遷工作進(jìn)程發(fā)展難以管理進(jìn)行，絕大部分拆遷戶所擔(dān)憂的是如何通過安置的問題，畢竟對(duì)于我們中國百姓對(duì)房屋建筑有著一個(gè)特殊的情結(jié)，隨著我國房價(jià)的飆升，相當(dāng)重要一部分人好不容易攢錢、借錢、貸款公司買了房卻要被拆，背井離鄉(xiāng)，過著不穩(wěn)定的生活，誰也不愿下這個(gè)賭注。部分國家地區(qū)拆遷時(shí)，承諾3年內(nèi)安置，但拆遷戶在外過渡6、7年后，擬定的安置點(diǎn)無法滿足開工項(xiàng)目建設(shè)，造成影響二次安置，遺留的問題研究較多，也造成人民群眾大面積上訪等問題。因此企業(yè)如果學(xué)生能夠有效實(shí)現(xiàn)先安置后拆遷，將解決社會(huì)現(xiàn)階段存在很大一部分的拆遷癥結(jié)。

　　回顧剛剛結(jié)束的兩會(huì)，關(guān)于拆遷的信息并不多。但無論是國務(wù)院還是兩會(huì)代表透露出來的聲音，對(duì)拆遷戶來說都是有利的、積極的信號(hào)。雖然拆遷律師不是兩會(huì)代表，不能直接參與會(huì)議討論，但作為專業(yè)的拆遷律師，我們?nèi)栽诜e極起草立法建議、地方執(zhí)法建議等。希望我們能用自己的能力去幫助處于弱勢(shì)地位的人，給那些盲目的拆遷戶一些希望和信心，用專業(yè)和責(zé)任去改寫這個(gè)社會(huì)依然存在的違法行政。

　　深圳專業(yè)拆遷律師認(rèn)為，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，“兩會(huì)”雖然是國家一年發(fā)展的總結(jié)和規(guī)劃會(huì)議，但只有“兩會(huì)”的關(guān)注，并不能阻止和遏制這種日益嚴(yán)重的非法強(qiáng)制搬遷癌癥，我們每一個(gè)人，每一個(gè)普通人和每一個(gè)法人，都應(yīng)該積極利用法律賦予我們的權(quán)利。我們不應(yīng)該總是把解決問題的希望寄托在紀(jì)委、檢查組甚至剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，要知道自己的權(quán)利，還是要靠自己去爭??！