隨著研究我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市規(guī)模擴張、基礎(chǔ)教育設(shè)施工程建設(shè)等對建設(shè)生態(tài)用地的需求旺盛，各地征地拆遷都在如火如荼地進行教學當中，隨之而來的是越來越多的農(nóng)村的集體土地被征收為國有。在土地征收管理過程中可以改變自己土地性質(zhì)，把集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀饹Q定性影響作用的文件系統(tǒng)就是“征地批文”，它表現(xiàn)為承上啟下的作用，“承上”指的是它是文化建設(shè)投資項目設(shè)計是否合理合法、手續(xù)是否具有完備的標志之一，“啟下”是指它是征地工作的起點。所以我們有無征地批文，就關(guān)系著整個國家征收行為方式是否存在合法。深圳拆遷官司律師就來為大家講解征地批文的有關(guān)內(nèi)容。

　　一、什么是征地批文？

　　結(jié)合《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，拆遷律師向您解釋。

　　我們知道，任何單位和個人需要使用土地進行建設(shè)，必須依法申請使用國有土地，不能直接在集體土地上建設(shè)。但是，由于集體土地的征收涉及農(nóng)村農(nóng)民的利益，因此，集體土地的征收必須經(jīng)過有關(guān)部門的審批，書面表述通常稱為“土地征用文件”。

　　《土地管理法》第四十四條、四十五條對于集體土地征收的批準權(quán)限作出了明確規(guī)定，只有經(jīng)過國務(wù)院或者省級政府的批準，征地行為的前提才是合法的。

　　這里國務(wù)院批準征收土地的權(quán)限是：

　?。?）基本農(nóng)田（不受面積限制，只要是基本農(nóng)田就必須由國務(wù)院審批）

　?。?）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；

　　（3）其他土地超過70公頃的。征收農(nóng)用地，還應(yīng)當先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其他情況需要經(jīng)過省級人民政府審批，并需報國務(wù)院備案。

　　在征地實踐中，因征地公告是由市、縣級以上人民對于政府部門蓋章張貼發(fā)布的，所以我們很多拆遷戶誤認為自己是否征地是由市、縣級地方政府說了算，這就大錯特錯了，合法的征收企業(yè)必須首先要有國務(wù)院或省級人民共和國政府的批文。

　　二、沒有土地征用批準書的幾種情況

　　1.以租代征

　　《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控的通知》明確規(guī)定，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。禁止以 "以租代征 "方式將農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地用于非農(nóng)建設(shè)，擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。

　　2.協(xié)議拆遷

　　協(xié)議拆遷不是相關(guān)部門主導的拆遷，也沒有征地批文。通常普通民事主體通過這種方式與拆遷戶訂立民事協(xié)議實現(xiàn)對其房屋的拆遷，不具有強制性。

　　3.未批先占

　　《土地管理法》第76條規(guī)定，未經(jīng)批準或者可以采取欺騙技術(shù)手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上中國人民對于政府通過土地利用行政管理主管財務(wù)部門責令退還非法占用的土地。

　　一些土地單位為了逃避審批程序，在上述情況下經(jīng)常征收土地，往往由村委會組織。在這種情況下，一般沒有批準征地的文件，這也是一種嚴重的違法征地行為，農(nóng)民可以直接拒絕。

　　三、土地征用批準文件是否必須合法？

　　有了征地批文，后續(xù)我們就可以通過實施征地，那么有了征地批文，征收管理行為就一定可以合法嗎？實踐中，關(guān)于征地批文往往會導致出現(xiàn)具有以下幾種不同情況，大家應(yīng)當予以高度重視：

　　1.有征地批準書，但已經(jīng)作廢

　　征地批文并非一個永久有效，地方人民政府也不是沒有任何問題時候我們都可以拿著征地批文對集體企業(yè)土地資源進行建設(shè)征地拆遷的。很多拆遷戶

　　咨詢時拿著省政府零幾年的批文，已經(jīng)成為過去了將近10年，其中的規(guī)劃，肯定他們早就可以大大改變了。拆遷律師提醒，批文有效期只有通過兩年。滿兩年未實施征地的，批文就自動控制失效。

　　2.以零碎的方式分割批準

　　一些地方為了規(guī)避國務(wù)院的審批，將單個項目拆分審批，下放土地審批權(quán)限，這是嚴重違反法律規(guī)定的。所以，在征收時拆遷戶一定要看清征地批文上的征地四至范圍及面積與實際征收面積是否相一致，是否存在上述違法審批行為。

　　3.少批多占

　　《土地管理法》第76條規(guī)定，超過國家批準的數(shù)量占用企業(yè)土地，多占的土地以非法資金占用大量土地論處。實踐中，這種發(fā)展情形可以比較分析常見，拆遷戶一定要注意審批的征地面積與實際的征地面積我們是否具有一致。

　　在此，深圳拆遷官司律師提醒，如果我們遇到征地，您可以發(fā)展要求征地管理工作研究人員通過出示征地批文。出示征地批文是政府的職責之所在，政府信息不僅要出示，還應(yīng)對批文的內(nèi)容方面進行分析解釋，必要時還應(yīng)帶領(lǐng)被征收的農(nóng)民到現(xiàn)場情況直接指認被征收土地的具體目標位置。如果一個沒有批文，那么征地行為方式就是一種違法的，您可以果斷拒絕，如果發(fā)現(xiàn)對方違法征地并且學習態(tài)度還比較強硬，建議盡早咨詢深圳拆遷官司律師，爭取自己屬于您的合法經(jīng)濟利益。