深圳市福田區(qū)某鞋業(yè)連鎖有限公司屬民營(yíng)企業(yè)，注冊(cè)資本80萬(wàn)元，法人代表陳x平，主要經(jīng)營(yíng)中西藥品及醫(yī)療器械。該公司的倉(cāng)庫(kù)位于深圳市福田區(qū)，主要儲(chǔ)存中西藥品及醫(yī)療器械。該倉(cāng)庫(kù)的產(chǎn)權(quán)單位為安康xx工貿(mào)有限公司，該建筑始建于1971年，占地面積588M2，共有9間庫(kù)房和1座簡(jiǎn)易庫(kù)房，為單層磚木結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)49m，寬12m，高3.5m，耐火等級(jí)為三級(jí)，庫(kù)房外有室外消火栓1個(gè)、4Kg干粉滅火器6具。在其東面為停車(chē)場(chǎng)地，西面與深圳市福田區(qū)aa鍋爐房一墻間隔，南面與深圳市福田區(qū)aaa路分店的貨品庫(kù)房毗連，北面緊連深圳市福田區(qū)汽車(chē)配件廠的配件庫(kù)房。2005年11月8日4時(shí)30分，深圳市福田區(qū)漢濱區(qū)xx鞋業(yè)連鎖有限公司藥品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，燒毀倉(cāng)庫(kù)的9間庫(kù)房和1座簡(jiǎn)易庫(kù)房，過(guò)火面積588平方米，燒毀大量中西藥品及兩輛貨車(chē)等物品，直接經(jīng)濟(jì)損失192.7萬(wàn)元。起火原因系空調(diào)線(xiàn)路短路所致。2003年，xx鞋業(yè)公司與當(dāng)時(shí)該倉(cāng)庫(kù)的產(chǎn)權(quán)單位深圳市福田區(qū)汽車(chē)配件廠簽訂了2003年10月15日至2006年10月15日的倉(cāng)庫(kù)租賃合同；2005年，汽車(chē)配件廠將該倉(cāng)庫(kù)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)買(mǎi)給安康xx工貿(mào)有限公司，xx鞋業(yè)公司改租深圳市福田區(qū)xx工貿(mào)有限公司的簡(jiǎn)易庫(kù)房，租期一年(屬續(xù)簽合同)。該倉(cāng)庫(kù)所有藥品、燒損車(chē)輛分別在中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司(投保金額80萬(wàn))、中某財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、太某財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司進(jìn)行了投保。
 

　　消防監(jiān)督情況

　　該藥品存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)在投入使用前，未向消防部門(mén)申報(bào)安全檢查，也未被列入消防安全重點(diǎn)單位，由于該倉(cāng)庫(kù)位置隱蔽，投入使用后，失控漏管。
 

　　火災(zāi)經(jīng)過(guò)及撲救情況

　?、倩馂?zāi)經(jīng)過(guò)

　　11月8日4時(shí)30分倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，4時(shí)32分深圳市福田區(qū)漢濱區(qū)公安消防中隊(duì)接到報(bào)警后,出動(dòng)3輛消防車(chē)(東風(fēng)-140水罐車(chē)、解放-141水罐車(chē)、黃河6噸位水罐消防車(chē))、40人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，4時(shí)37分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)調(diào)集中國(guó)水利水電三局企業(yè)消防隊(duì)消防車(chē)(東風(fēng)-140)1輛、隊(duì)員3人前往增援。由于建筑屬磚木結(jié)構(gòu)，空間大，可燃物多，火勢(shì)蔓延迅速。加之東面是空地，空氣充足，周?chē)缆藩M窄，進(jìn)攻路線(xiàn)少，玻璃碎片多，水源缺乏，給撲救工作帶來(lái)很大困難。消防中隊(duì)到場(chǎng)時(shí)火勢(shì)已進(jìn)入猛烈燃燒階段。為迅速控制火勢(shì)，首先到場(chǎng)的官兵用2支水槍從正面進(jìn)攻。后繼官兵到場(chǎng)后又組織2支水槍分布在倉(cāng)庫(kù)的東南面，將蔓延的大火隔離，確保了aaa路分店倉(cāng)庫(kù)的安全。經(jīng)過(guò)消防官兵近40分鐘的奮力撲救，大火被有效控制，6時(shí)30分被完全撲滅，周?chē)罕娂皡?zhàn)官兵無(wú)人員傷亡。

　?、诨馂?zāi)損失

　　這次火災(zāi)燒毀磚木結(jié)構(gòu)庫(kù)房(單層)9間面積388平方米、簡(jiǎn)易庫(kù)房面積200平方米、中西藥品，兩輛貨運(yùn)車(chē)被燒損，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失192.7萬(wàn)元。
 

　　火災(zāi)調(diào)查處理情況

　?、倩馂?zāi)原因

　　這起火災(zāi)起火部位位于北側(cè)第二間庫(kù)房后半部，起火點(diǎn)位于吊頂內(nèi)，起火原因?yàn)榭照{(diào)線(xiàn)路短路所致。

　?、谔幚砬闆r

　　依據(jù)有關(guān)法規(guī)，將對(duì)這起火災(zāi)事故的責(zé)任人、責(zé)任單位作出處理，有關(guān)處理事宜正在進(jìn)行之中。
 

　　存在問(wèn)題

　?、賳挝恢鞴茴I(lǐng)導(dǎo)不重視，法律意識(shí)淡漠。作為藥品倉(cāng)庫(kù)于2003年投入使用，中途曾裝修過(guò)一次，存放的鞋業(yè)屬易燃可燃物品，且存放量大，應(yīng)列入重點(diǎn)單位，但該公司自投入使用以來(lái)并未向消防部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，裝修也未經(jīng)消防部門(mén)審核和驗(yàn)收，單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作不重視，法律意識(shí)淡漠。

　?、谙腊踩芾砘靵y。xx鞋業(yè)公司與深圳市福田區(qū)xx工貿(mào)有限公司在承租合同中簽訂的協(xié)議雖然包含了消防內(nèi)容，但管理流于形式。該倉(cāng)庫(kù)值班員擅自脫離崗位，不按消防安全管理規(guī)定履行職責(zé)，也未對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行巡視檢查。自去年春節(jié)前xx鞋業(yè)公司檢查過(guò)一次電器線(xiàn)路之外,再未對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查。起火時(shí)無(wú)人在場(chǎng)，是東面家屬樓上的居民聽(tīng)見(jiàn)倉(cāng)庫(kù)鞋業(yè)瓶爆破聲并發(fā)現(xiàn)火苗后才向消防中隊(duì)報(bào)的警。由于未及時(shí)報(bào)警，火災(zāi)蔓延迅速，消防中隊(duì)到場(chǎng)時(shí)火勢(shì)已進(jìn)入猛烈燃燒階段。

　?、鄢鞘泄蚕涝O(shè)施建設(shè)滯后，水源不足。發(fā)生火災(zāi)后，該倉(cāng)庫(kù)僅有一個(gè)室外消火栓，且水壓不足，消防車(chē)取水耽擱了滅火時(shí)間。

　?、芟懒α坎蛔?，裝備落后。這次滅火出動(dòng)中隊(duì)僅有的3輛消防車(chē)，由于火勢(shì)大，又抽調(diào)企業(yè)消防隊(duì)1輛消防車(chē)，充分暴露出現(xiàn)有車(chē)輛裝備嚴(yán)重短缺。

　?、菹辣O(jiān)督力度不夠大。該倉(cāng)庫(kù)從2003年投入使用后，消防機(jī)構(gòu)在歷次火災(zāi)隱患整治和專(zhuān)項(xiàng)治理中都未能發(fā)現(xiàn)并將其列入重點(diǎn)單位。由于人員少、倉(cāng)庫(kù)位置隱蔽，監(jiān)督檢查不及時(shí)、不到位，出現(xiàn)失控漏管。
 

　　改進(jìn)措施

　?、龠M(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)消防安全責(zé)任制的落實(shí)，建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的消防安全管理機(jī)制。

　　②強(qiáng)化公眾消防法制觀念，提高對(duì)消防安全重要性認(rèn)識(shí)，杜絕違法違章行為，建立健全和落實(shí)崗位防火責(zé)任制。

　　③依靠政府加大城市公共消防設(shè)施的建設(shè)力度，扭轉(zhuǎn)消防設(shè)施嚴(yán)重“欠帳”的局面。

　?、芡ㄟ^(guò)多種渠道籌集資金，解決公安消防部隊(duì)裝備嚴(yán)重不足的問(wèn)題，滿(mǎn)足滅大火、救大災(zāi)的需要。  深圳律師事務(wù)所